第531章 一年结束了
第531章 一年结束了
“荣真同志，关于国防工业的有关问题，刚好方叶同志也在，工业部是什么想法，可以提提嘛。”西花厅里，刚谈完全面公有制的问题，总理便笑着抛出了另一个话题。
聂帅微一点头，笑道:“本来也正准备找方叶同志谈一谈，总理提到这事我便说一说。”
方叶一脸认真的看向聂帅，就见他说道:“是这样，经过国防工业部、国防科委的仔细研究，认为除国防工业升级外，国防半导体及计算机研究与应用也要开展，所以部里的想法是，军用半导体电子元器件、芯片和计算机还是要立足于自己生产。
方叶点头回道:“部里是什么打算?
聂帅微笑着回道:“部里决定，建立军用级半导体和计算机制造，而我们现在计算机这一块还有研究单位，但是半导体研究和制造，不仅相关的人才缺乏，生产设备也没有，这事还要请你帮下忙啊。
“聂帅，您这话说的就让我无地自容了，华昌的一切都国家的，只要国家需要，我们全力支持。“方叶连忙回道。
总理端起茶杯喝了一口，只是在一旁乐呵的看着也不插话，总理现下很少喝浓茶，杯中仅有几片茶叶。
聂帅笑道:“你放心，明年国防预算提升了，国家不会白要你的东西，该多少钱就多少钱。
方叶也笑了起来，问道:“不知国防工业部都需要哪些。
聂帅连忙口袋里拿出一份文件，大概两张纸内容并不多，方叶接过认真的看了起来，上面写着国防工业部需要的人才以及建立国防军工半导体的一应需求。
方叶快速看完，收起文件向聂帅回道:“部里要的人才和设备华昌一力提供，军用集成电路、微电子、ic光刻之前的军工生产线全部转入军工生产单位，相关的生产、技术、管理人员，只要政审通过华昌全部放行，另从计算机研究院抽调20名技术骨干加入国防计算机研究所。”
方叶略作停顿说道:“为支援国防建设，这些产生线华昌会进行必要的升级，另外国防军工研究单位，需要什么技术我们就提供什么技术。
聂帅听得高兴连连，开心的说道:“你说个价格，国防工业部该出多少钱就出多少。
方叶说道:“哪能收钱呢，国家需要直接转过去就行了。
“那你可吃亏了。”聂帅笑着说道。
方叶嘿嘿笑道:“聂帅啊，真人面前不敢说假话，这些年我们接的国防订单早已经将生产线建设费用收回来了，再收国防工业部的钱那不成奸商了。
“哈哈哈坣诊。”总理和聂帅二人目光一碰，不由同时笑了起来。
总理一脸欣慰的笑道:“国家的高科技，特别是半导体和计算机技术的发展非常快，而国防科委在这方面的研究和应用明显落后了，包括国防工业部和军队的现代技术应用，国家正是考虑到这些问题，所以才打算对国防军工进行一次升级。
总理表情稍作收敛，继续讲道:“国内军工厂现下的生产设备水平基本上还是三四十年代的技术，其与国外的差距很大，而你们你华昌明明有好的制造技术和设备，但是苦于没有订单，这个事情昨天聂帅就跟我讲过，我想这个问题是要解决的。”
聂帅见总理说完，便接过话朝方叶说道:“国防工业部的报告我已经提交给了总理，我们计划逐步对所属军工厂进行制造设备与生产技术升级，每年投入资金在一到二亿元之间，这里将有相当一部分设备由华昌提供。
方叶听得认真的表情顿时笑开了颜:“聂帅啊，国家可真是急华昌之所急，这几年可将我愁坏了，数控技术在国内推广真是太难了，有了国家的持续订单，我们就能投入更多的资金进行研究。
聂帅点了点头:“华宇数控遇到的问题，我向总理作了汇报。国防工业部的计划是投入1.02亿元向华昌采购一批先进制造设备，其中五轴联动加工中心80台，三轴联动加工中心120台，另外先进测量设备我们也会采购一批。
方叶神情一震，这可是华宇数控成立以来最大的一批订单了，于是连忙向总理和聂帅致谢，不过聂帅却是问道:“这批订单，以华昌现有的生产能力，多久能交付完成?”方叶稍作思索答道:“三轴机床一年半内能交付完成，但五轴机床需要两年半到三年。
“能不能快一些?”聂帅问道。
方叶摇了摇头:“机床质量必须保证，再者说军用级五轴加工↑中心的生产车间要求很高，建设起来也需要时间。”
聂帅疑惑道:“不是摆到车间里就能生产吗?
方叶回道:“民用和军用是不同的，就像025基地里的五轴超精密加工车间都是恒温恒湿的，车间温度需常年控制在24摄氏度，湿度需保持在40%至60%之间，地面温度也需要控制，某些精密工件，甚至加工和运输全程都需要恒定温度。
“而且超鮎歲精密加工车间的建设要求也不同，需建设在地下，地面混凝土厚度需要60公分以上，地面平整度小于2毫米，整体平整度偏差小于+0.2%，当然精密加工车间要求要低一些，但是还是要比民用制造车间要高一个等级。”
方叶接着说道:“总理、聂帅，当时025工厂的超精密加工车间建设时，可费了老鼻子劲了，不到两百平米的车间，地面打磨修整前前后后搞了两三个月，整体被磨掉了7毫米最后才达到了设计指标。如果八十台设备放在一个加工中心，设备摆放面积需要1300平米左右，每台设备间隔十米以上，整个车间需要三千平米以上，工程建设技术的问题需要解决。
聂帅不由得愣了下:“没想到要求这么高。
方叶点头道:“超精密加工要求极高，同时这么多机器摆在一起还需要解决噪音及共震问题，工程建设难度对于现下来说不是一般的大，建议国家召集建筑设计院和工程专家来解决这个问题。另外建设费用也是一笔不小的开支。
聂帅说道:“以你经验估算，这样的车间建起来大概要多少钱?quot;方叶想了想回道:“初步估算在五百万到八百万之最高可能到一千万。间，聂帅嘶的一声倒吸一口凉气，他是万万没想到，一个车间要花这么多钱，这实在超出了国防工业部的预算，之前想的是，八十台设备，一座几百平米的车间就行了，了不起七八十万，而现在可能要超过十倍造价了。
于是聂帅退而求其次说道:“若不建超精密制造车间，采用精密车间的话，费用会不会少一些。”
方叶点了点头回道:“确实要少一些，不过这么多设备，建设等级和面积已经决定了建造成本，四五百万还是要的。
聂帅思索一番说道:“若是将超精密和精密车间分开分别建，这样是否可行?
“可以啊。quot;方叶说道:“根据实际需求来嘛，没有那么多超精密制造，也不用建那么高等级的车间了，而且费用确实太大。
“我觉得可以按这个思路办。quot;总理说道。
方叶问道:“聂帅，这个精密加工中心大算建在哪里?88聂帅回道:“考虑到国防三线建设需要，打算建在北重庆、绵阳、西安这三个地方选一地建设。京、方叶连忙摇头:“成都和绵阳不行。
聂帅和总理同时一脸疑问，就见方叶解释道:“这西安处于汾渭地震带、绵阳处在龙门山地震带，，一年内大大小小的地震很多，有些很轻微人可能感觉不明显，但地面震动会直接影响精密加工，所以四川不是一个好地方。”
quot;这个还真没有考虑到。quot;聂帅问:“这么说来北京和重庆都是合适的”方叶说道:“北京也处于地震带，今年的刑台大地震，北京就有较强的震感，而且这里行政化单位太多，不合适搞，否则不用几年就废了。”这话让聂帅不知道该如何接，因此说道:“那....就只有重庆了。
方叶想了想说道:“重庆确实很幸运，不再任何地震带上，长江水运也很发达，距离贵州061红旗导弹厂、066宜昌地空导弹厂都不远，但距离西安714东风导弹等工厂过远，若大批量制造时，材料及成品的物流运输高效性需要提前规划。”
聂帅展开记事本记录了下来，这些信息很重要，方叶接着说道:“国内不处于主要地震带的城市有不少，不过考虑到国防需求，重庆确实是一个好的选项，但要避开主城区的华蓥山断裂带，除此之外，湖北襄阳、湖南长沙都可考虑作为备选城市。
聂帅迅速作完记录，问道:“还有哪些注意事项?
方叶想了想，说道:“基本上没有了。不过就从设备运输和地质的角度看，襄阳也是一个不错的选择，那里有汉江交通便利，且地形开阔平整，地质稳定，缺点是由于水系发达，选址需考虑洪灾影响。
聂帅说道:“综合你的表述，重庆和襄阳都合适。
方叶点头道:“确实都可以，这要看国家的决策。
总理说道:“荣真同志选址的问题，到时可请三线建设指挥部给予支持，对两地选址进行勘查。
聂帅应承了下来。
时值十一月，农村工作部向国务院上报了今年全国粮食生产情况，1966年，全国粮食总产量达到2.65亿吨，人均粮食产量716.5斤，比上一年度增产0.53亿吨，公社化取消的第一年，全国粮食就获得了大丰收。
全国粮库爆满，为了解决新粮储存的问题，粮食部不得不紧急在全国修建了一百多座粮食储备库，然而一个现实的问题摆在了面前，前几年粮食仅仅够吃，而自64年开始，随着新粮种的全面推广，粮食快速增长，现在反而要为粮食过多的问题发愁了。
全国现下7.4亿人，公社化时期人均年粮消耗量约360斤，今年公社化取消了，但粮食定量的问题，因为国家粮税收改制的工作还没跟上，所以依旧采用的是定量餑恍傥制ǎ陇卲嚆，区别是之前以相对较低的价格从农民手中收粮，还有备荒粮、集体出工备粮等，因此老百姓并没有多少节余。
但随着公社化取消，新的农村集体体制建立，国家取消了非必要的集体义务工，公社备荒粮也改成了县粮食局整体负责，过去的粮食集中分配也变成了互帮互助，自劳自得。
由此，农民手中多出了大量粮食，而根据统购统销政策，老百姓又将多余粮食全部出售给了国家，农民家庭一年下来少则出售两三千斤粮，多则五六千斤。
许多地区多数家庭年节余从公社化时期数十至三四百元不等，涨到了两三百块，劳力多的家庭一年能一千余元，直接达到了七十年代未富裕地区的标准。
全国各地喜气洋洋，兴高采烈的农民，抬起鼓架起锣，长长的鞭炮就像不要钱似的挂到了竹杆上，用以庆祝这史尻无前例的丰收之年。
西北的农民吃上了久违的白面馍，南方的农民端起了满满一嘀大米饭，能吃饱是一件很奢侈的事情，而家里还能获得根本不敢想象的巨额收入，这是从来没有想到过的誰銜庭收入水平相比公社时期，少的翻了两倍，多的翻了十倍余，而粮仓里还有满满一仓的粮食。
过去劳力过少的家庭，一年干下来能节余十几元，年景不好家庭出现变故时，甚至还倒欠公社好几十，现在好了，几亩田种下来，一年节余小二百块，幸福来得太突然了，以至于当秋收结束，这类家庭全家聚在一起在算账时，对着票子数着数着就流下了幸福的泪水。
“'党的政策好，全家吃得饱，穿上新衣裳，娶上红俏娘。’人民的歌颂就是这么直白，人民对于美好幸福的向往充满着前所未有的信心与满足。
老百姓欢天喜地，国家却是发起了愁，粮食太多了怎么搞，直接向海外出售的话，量又太大，粮价必定下跌，可是仓储又爆满，国家的总储备粮，即便遭遇全国绝收，也能供全国人民吃一年的，问题得解决啊。
于是中央召开了专门的粮食会议，讨论问题的解决方案，一连讨论了数日，最后决定新的农业税要尽快颁布全国，同时解除统购统销老百姓余粮限制，农民交完税后，留多少粮食由农民自己决定，国家定粮标准正式取消。同时，粮食定量凭证制度取消，它的存在已经没有任何意义了。
国家计划委员会也召开了年度会议，调整1967年原本的生产计划，进一步提高日用品、布匹、鞋子、自行车、缝紉机等一千余项类轻工品的产量。
老百姓手中有了钱，消费成为必然，从1966年10月开始，一直到1967年2月春节期间，国家的商品销售迎来了空前的大增长，国家再度出现了商品短缺的情形。
国务院及计划委员会、各民用工业部门，一时间焦头烂额，哪怕是全国工厂开足码力全力生产，但无论生产多少投入市场立即就被销售一空，各地国营供销批发公司，整日都围满了前来批发的个体户，然而很多城市批发总公司的仓库里早已空空如也。
锅碗瓢盆、头饰发夹、布匹茶糖，毛巾肥皂、钮扣别针等等等等，过去许多明明销售已经趋于饱和的商品，一下子紧俏了起来，整个市场的购买力似乎无穷无尽。
那些走街串巷的货郎也是一样，往年一日能卖个块把钱就不错了，然而现在挑着货蓝，几个村子一走就被抢购一空，买的人实在太多了。
早在十二月，国家就已经发现了市场物资供应出现了问题，于是向全国下发了通知，全力保障春节前后全国物资供应，要求各地轻工业工厂扩大产能，然而国家还是没有舉卫预料到市场的购买力是如何的强横。
全国物资生产总量相较于1965年同一时期上涨了10%，计划委员会估计差不多够了，可结果却与预估相差甚远，大量的货物投入市场后，立即就被销售一空。
计划委员会派专员抵皖，随同安徽省工业部的领导到了同安市，上级给出指示，要求同安市'以最大限度扩大生产能力’，同安市生产多少，国家就购买多少。
全市由此投入了'大生产运动’，从城市到农村，由市政府组织，民营工厂、全市作坊、街道、社区、小区、居民区、乡镇集体、村集体、个体家庭，全市大联动，全力促进生产。
哪怕是春节期间，许多家庭连亲戚都不走了，家家户户或是叮叮当当的敲个不停，或是全家围在一起制作各种小商品，全市从十二月开始，累计有四万余户，近30万人参与了生产，三个月时间，全市累计生产各种小商品逾20亿件，总产值约8500万元。
这种由政府出面，高效进行生产的组织模式，发挥了巨大的优势，有力的缓解了国内部分小商品短缺的局面，而同安市也在此期间大赚了一笔。
这场大生产运动一结束，方叶就给同安市政府出了一个建议，这种分散式的生产有其优点，但缺点也很明显，那就是生产不集中，效率过低，因此建议市政府出台政策和资金，鼓励有条件的企业或作坊升级生产设备。
市场采纳了方叶的建议，很快就出动了'在全市范围内鼓励规冭模化生产”的有关政策，并划出八百余万元扶持资金。
同安市的钮扣、制针、剃须刀、饰品、纺织、缝等数十家国有、集体或民营企业获得了政策资金扶持，一场产业升级悄然在同安市内开始了。
1967年的新春刚过，由于新的农村集体与过去公社时期存在诸多不同，养殖业就是其中受到影响的地方之-，因此中央又出台了养殖业调整政策，这一政策旨在给予农村集体体制下养殖业发展的指导意见。
而这一政策的背后，还要从1965年时养殖业出现的问题讲起，当年全国猪肉生产量612万吨，全国收购上来的猪肉过多，市场销售出现了问题，那时国家鼓励吃肉，谁吃肉谁就爱国，因此也叫爱国肉。
这一问题的发生，并不是全国人民不爱吃肉，而是想吃的吃不起，想卖的卖不掉，爱国肉实际上积压在城市而非农村，农民一年人均食肉量不足5公斤，大量的公社拼着自己吃不饱，也要完成国家猪肉生产指标，但城市里工薪阶层的工资虽年年在涨，可肉毕竟还是很贵。
城市猪肉每市斤价格达1.5元，工人阶级的月平均工资约50元，一个人工作要养全家，因此每周吃上一回肉就已经是很富裕的家庭了，大多数家庭每月也就吃上一两次肉。
65年猪肉'繁荣’的背后是国家政策及条件不足导致的，农村公社里的猪由国家统一收购，主要用于供应城市居民及工人阶级，但全国城市人口只有1.3亿，城市人均年肉分配量为94斤，若放到全国则人均年肉分配量为16.5斤。
即便是城市居民年人均94斤肉，平均到每个月为7.8斤，每斤价格1.5元，一家五口，若全部消耗掉的话，则需要58.5元，吃猪肉的钱比一个工人一个月的工资还多，所以城市一般家庭一个月吃上五六斤肉，那都是豪奢了，至于农村嘛，不说也罢。
所以，这不是肉生产得太多，仍旧是分配结构不合理的问题，工人阶级的收入与支出不成正比，哪怕他们的年收入是普通农民的好几倍，但他们的消费依旧处在低层次，买个热水瓶，都要考虑好两个月。
农民自然不用多说，吃肉都是几两的割，上斤买的情况是很少的，是农民不喜欢吃肉吗?当然不是了，是吃不起!
但从1966年七月开始，国家统计上来的情况有所变化，第三季度国内猪肉消耗量明显上涨了不少，而到了第四季度，特别是腊月，猪肉消耗激增，1965年因肉太多，于是国家政策减少了生猪养殖指标，可是这时却出现了猪肉供应短缺的情况。
1965年'爱国肉’的情况发生以后，方叶才注意到了这个问题，当时他给国家的建议是，1966年全国实行责任田后，农民的收入会有所增长，年底猪肉等轻工业品可能会需求上涨，因此建议可以适当减少下一年度生猪养殖指标，但不能大幅减少。
不过国家被65年猪肉过多的情形搞怕了，计划委员会制订的政策就是矫枉过正，直接对着全国生猪养殖猛砍一刀，艸攴结果就是到了66年腊月，全国猪肉供应出了问题。
富裕起来的农民家庭，好不容易过个肥年，特别是相对富裕的地区，哪家在春节前后不称个三五斤肉的，-时间全国有三四亿人同时吃肉，原本只供应不到1.5亿人口的肉，现在要翻倍供应，这哪里够啊，问题就这样不出意外的出现了意外。
于是，国家再度调整政策，又开始了鼓励养殖和饲料补贴，方叶看到中央下发的文件啥也没说，这不是某个人或某个政策的问题，而是当下经济制度导致的。
计划永远是基于上一阶段的统计和分析，而不是基于整体宏观经济的调控，计划经济不讲市场，从而导致经常出现头痛医头，脚痛医脚的情况发生。
结果，刚刚打上针吃上药，就发现身体又出现了新变化，头脚都不痛了，肚子开始痛，于是着急忙慌的又开始医肚子，医了半天才又发现，原来不是病痛，而是饿的，于是又调整农业政策，结果一顿操作下来，农业增长了，又发现身体病了，原来是缺衣，又开始增加轻工纺织生产。
开年后，方叶刚回到北京，邓副总理就将他找了过去，作为新发委的负责人，他其实早就有些看不惯当前的经济体制了，特别是国内出现的问题屡屡被方叶说中，至于根本原因他也从方叶那里得到了答案。
邓副总理对方叶说，目前这个体制下，新经济政策很难做出什么决定性的改变，他问方叶有没有什么好的办法，解决当前面临的一些困境。
方叶则是连连摇头，他明白邓副总理急切的心情，但方叶还是告诉他，现在这个时期，能够做出适当的调整，就已经很不错了，不要指望一步就能直接在全国实行新经济政策。
他甚至直白的对邓副总理说，目前内外部环境不够，新发委也没有决策权，还是要等待时机，但新发委可以将宏观经济的思路慢慢的向国家全面推广，这可以为将来新经济政策全面实行及改革开放打好基础。
邓副总理沉默半天，最后也只好无奈的接受了现实，他负责新发委已经两年多了，一路上都是在计委后面修修补补，比如这一次国家新出台的养殖政策就是新发委建议的。
其实在宏观经济的思路下，很多事情的演变，已经一目了然了，只是计委横亘在那里就像一座难以逾越的高山，将新发委的手脚死死捆住，这让邓副总理很憋屈。
不过计委虽然存在很多缺点，但现在这个部门还不能撤销，国家的工业体系仍需健全，且随着新发委的成立，国内的工商业政策多少还受到了许多有利影响。
1966年悄然过去，文革没有发生，红卫兵也没有出现，但是新中国国民生产总值却从810亿美元来到了991亿美元，gdp增长率11.6%，超过第六名的意大利，排名又上升了一位，且与排名第四的英国gdp仅差距百亿美元。
“荣真同志，关于国防工业的有关问题，刚好方叶同志也在，工业部是什么想法，可以提提嘛。”西花厅里，刚谈完全面公有制的问题，总理便笑着抛出了另一个话题。
聂帅微一点头，笑道:“本来也正准备找方叶同志谈一谈，总理提到这事我便说一说。”
方叶一脸认真的看向聂帅，就见他说道:“是这样，经过国防工业部、国防科委的仔细研究，认为除国防工业升级外，国防半导体及计算机研究与应用也要开展，所以部里的想法是，军用半导体电子元器件、芯片和计算机还是要立足于自己生产。
方叶点头回道:“部里是什么打算?
聂帅微笑着回道:“部里决定，建立军用级半导体和计算机制造，而我们现在计算机这一块还有研究单位，但是半导体研究和制造，不仅相关的人才缺乏，生产设备也没有，这事还要请你帮下忙啊。
“聂帅，您这话说的就让我无地自容了，华昌的一切都国家的，只要国家需要，我们全力支持。“方叶连忙回道。
总理端起茶杯喝了一口，只是在一旁乐呵的看着也不插话，总理现下很少喝浓茶，杯中仅有几片茶叶。
聂帅笑道:“你放心，明年国防预算提升了，国家不会白要你的东西，该多少钱就多少钱。
方叶也笑了起来，问道:“不知国防工业部都需要哪些。
聂帅连忙口袋里拿出一份文件，大概两张纸内容并不多，方叶接过认真的看了起来，上面写着国防工业部需要的人才以及建立国防军工半导体的一应需求。
方叶快速看完，收起文件向聂帅回道:“部里要的人才和设备华昌一力提供，军用集成电路、微电子、ic光刻之前的军工生产线全部转入军工生产单位，相关的生产、技术、管理人员，只要政审通过华昌全部放行，另从计算机研究院抽调20名技术骨干加入国防计算机研究所。”
方叶略作停顿说道:“为支援国防建设，这些产生线华昌会进行必要的升级，另外国防军工研究单位，需要什么技术我们就提供什么技术。
聂帅听得高兴连连，开心的说道:“你说个价格，国防工业部该出多少钱就出多少。
方叶说道:“哪能收钱呢，国家需要直接转过去就行了。
“那你可吃亏了。”聂帅笑着说道。
方叶嘿嘿笑道:“聂帅啊，真人面前不敢说假话，这些年我们接的国防订单早已经将生产线建设费用收回来了，再收国防工业部的钱那不成奸商了。
“哈哈哈坣诊。”总理和聂帅二人目光一碰，不由同时笑了起来。
总理一脸欣慰的笑道:“国家的高科技，特别是半导体和计算机技术的发展非常快，而国防科委在这方面的研究和应用明显落后了，包括国防工业部和军队的现代技术应用，国家正是考虑到这些问题，所以才打算对国防军工进行一次升级。
总理表情稍作收敛，继续讲道:“国内军工厂现下的生产设备水平基本上还是三四十年代的技术，其与国外的差距很大，而你们你华昌明明有好的制造技术和设备，但是苦于没有订单，这个事情昨天聂帅就跟我讲过，我想这个问题是要解决的。”
聂帅见总理说完，便接过话朝方叶说道:“国防工业部的报告我已经提交给了总理，我们计划逐步对所属军工厂进行制造设备与生产技术升级，每年投入资金在一到二亿元之间，这里将有相当一部分设备由华昌提供。
方叶听得认真的表情顿时笑开了颜:“聂帅啊，国家可真是急华昌之所急，这几年可将我愁坏了，数控技术在国内推广真是太难了，有了国家的持续订单，我们就能投入更多的资金进行研究。
聂帅点了点头:“华宇数控遇到的问题，我向总理作了汇报。国防工业部的计划是投入1.02亿元向华昌采购一批先进制造设备，其中五轴联动加工中心80台，三轴联动加工中心120台，另外先进测量设备我们也会采购一批。
方叶神情一震，这可是华宇数控成立以来最大的一批订单了，于是连忙向总理和聂帅致谢，不过聂帅却是问道:“这批订单，以华昌现有的生产能力，多久能交付完成?”方叶稍作思索答道:“三轴机床一年半内能交付完成，但五轴机床需要两年半到三年。
“能不能快一些?”聂帅问道。
方叶摇了摇头:“机床质量必须保证，再者说军用级五轴加工↑中心的生产车间要求很高，建设起来也需要时间。”
聂帅疑惑道:“不是摆到车间里就能生产吗?
方叶回道:“民用和军用是不同的，就像025基地里的五轴超精密加工车间都是恒温恒湿的，车间温度需常年控制在24摄氏度，湿度需保持在40%至60%之间，地面温度也需要控制，某些精密工件，甚至加工和运输全程都需要恒定温度。
“而且超鮎歲精密加工车间的建设要求也不同，需建设在地下，地面混凝土厚度需要60公分以上，地面平整度小于2毫米，整体平整度偏差小于+0.2%，当然精密加工车间要求要低一些，但是还是要比民用制造车间要高一个等级。”
方叶接着说道:“总理、聂帅，当时025工厂的超精密加工车间建设时，可费了老鼻子劲了，不到两百平米的车间，地面打磨修整前前后后搞了两三个月，整体被磨掉了7毫米最后才达到了设计指标。如果八十台设备放在一个加工中心，设备摆放面积需要1300平米左右，每台设备间隔十米以上，整个车间需要三千平米以上，工程建设技术的问题需要解决。
聂帅不由得愣了下:“没想到要求这么高。
方叶点头道:“超精密加工要求极高，同时这么多机器摆在一起还需要解决噪音及共震问题，工程建设难度对于现下来说不是一般的大，建议国家召集建筑设计院和工程专家来解决这个问题。另外建设费用也是一笔不小的开支。
聂帅说道:“以你经验估算，这样的车间建起来大概要多少钱?quot;方叶想了想回道:“初步估算在五百万到八百万之最高可能到一千万。间，聂帅嘶的一声倒吸一口凉气，他是万万没想到，一个车间要花这么多钱，这实在超出了国防工业部的预算，之前想的是，八十台设备，一座几百平米的车间就行了，了不起七八十万，而现在可能要超过十倍造价了。
于是聂帅退而求其次说道:“若不建超精密制造车间，采用精密车间的话，费用会不会少一些。”
方叶点了点头回道:“确实要少一些，不过这么多设备，建设等级和面积已经决定了建造成本，四五百万还是要的。
聂帅思索一番说道:“若是将超精密和精密车间分开分别建，这样是否可行?
“可以啊。quot;方叶说道:“根据实际需求来嘛，没有那么多超精密制造，也不用建那么高等级的车间了，而且费用确实太大。
“我觉得可以按这个思路办。quot;总理说道。
方叶问道:“聂帅，这个精密加工中心大算建在哪里?88聂帅回道:“考虑到国防三线建设需要，打算建在北重庆、绵阳、西安这三个地方选一地建设。京、方叶连忙摇头:“成都和绵阳不行。
聂帅和总理同时一脸疑问，就见方叶解释道:“这西安处于汾渭地震带、绵阳处在龙门山地震带，，一年内大大小小的地震很多，有些很轻微人可能感觉不明显，但地面震动会直接影响精密加工，所以四川不是一个好地方。”
quot;这个还真没有考虑到。quot;聂帅问:“这么说来北京和重庆都是合适的”方叶说道:“北京也处于地震带，今年的刑台大地震，北京就有较强的震感，而且这里行政化单位太多，不合适搞，否则不用几年就废了。”这话让聂帅不知道该如何接，因此说道:“那....就只有重庆了。
方叶想了想说道:“重庆确实很幸运，不再任何地震带上，长江水运也很发达，距离贵州061红旗导弹厂、066宜昌地空导弹厂都不远，但距离西安714东风导弹等工厂过远，若大批量制造时，材料及成品的物流运输高效性需要提前规划。”
聂帅展开记事本记录了下来，这些信息很重要，方叶接着说道:“国内不处于主要地震带的城市有不少，不过考虑到国防需求，重庆确实是一个好的选项，但要避开主城区的华蓥山断裂带，除此之外，湖北襄阳、湖南长沙都可考虑作为备选城市。
聂帅迅速作完记录，问道:“还有哪些注意事项?
方叶想了想，说道:“基本上没有了。不过就从设备运输和地质的角度看，襄阳也是一个不错的选择，那里有汉江交通便利，且地形开阔平整，地质稳定，缺点是由于水系发达，选址需考虑洪灾影响。
聂帅说道:“综合你的表述，重庆和襄阳都合适。
方叶点头道:“确实都可以，这要看国家的决策。
总理说道:“荣真同志选址的问题，到时可请三线建设指挥部给予支持，对两地选址进行勘查。
聂帅应承了下来。
时值十一月，农村工作部向国务院上报了今年全国粮食生产情况，1966年，全国粮食总产量达到2.65亿吨，人均粮食产量716.5斤，比上一年度增产0.53亿吨，公社化取消的第一年，全国粮食就获得了大丰收。
全国粮库爆满，为了解决新粮储存的问题，粮食部不得不紧急在全国修建了一百多座粮食储备库，然而一个现实的问题摆在了面前，前几年粮食仅仅够吃，而自64年开始，随着新粮种的全面推广，粮食快速增长，现在反而要为粮食过多的问题发愁了。
全国现下7.4亿人，公社化时期人均年粮消耗量约360斤，今年公社化取消了，但粮食定量的问题，因为国家粮税收改制的工作还没跟上，所以依旧采用的是定量餑恍傥制ǎ陇卲嚆，区别是之前以相对较低的价格从农民手中收粮，还有备荒粮、集体出工备粮等，因此老百姓并没有多少节余。
但随着公社化取消，新的农村集体体制建立，国家取消了非必要的集体义务工，公社备荒粮也改成了县粮食局整体负责，过去的粮食集中分配也变成了互帮互助，自劳自得。
由此，农民手中多出了大量粮食，而根据统购统销政策，老百姓又将多余粮食全部出售给了国家，农民家庭一年下来少则出售两三千斤粮，多则五六千斤。
许多地区多数家庭年节余从公社化时期数十至三四百元不等，涨到了两三百块，劳力多的家庭一年能一千余元，直接达到了七十年代未富裕地区的标准。
全国各地喜气洋洋，兴高采烈的农民，抬起鼓架起锣，长长的鞭炮就像不要钱似的挂到了竹杆上，用以庆祝这史尻无前例的丰收之年。
西北的农民吃上了久违的白面馍，南方的农民端起了满满一嘀大米饭，能吃饱是一件很奢侈的事情，而家里还能获得根本不敢想象的巨额收入，这是从来没有想到过的誰銜庭收入水平相比公社时期，少的翻了两倍，多的翻了十倍余，而粮仓里还有满满一仓的粮食。
过去劳力过少的家庭，一年干下来能节余十几元，年景不好家庭出现变故时，甚至还倒欠公社好几十，现在好了，几亩田种下来，一年节余小二百块，幸福来得太突然了，以至于当秋收结束，这类家庭全家聚在一起在算账时，对着票子数着数着就流下了幸福的泪水。
“'党的政策好，全家吃得饱，穿上新衣裳，娶上红俏娘。’人民的歌颂就是这么直白，人民对于美好幸福的向往充满着前所未有的信心与满足。
老百姓欢天喜地，国家却是发起了愁，粮食太多了怎么搞，直接向海外出售的话，量又太大，粮价必定下跌，可是仓储又爆满，国家的总储备粮，即便遭遇全国绝收，也能供全国人民吃一年的，问题得解决啊。
于是中央召开了专门的粮食会议，讨论问题的解决方案，一连讨论了数日，最后决定新的农业税要尽快颁布全国，同时解除统购统销老百姓余粮限制，农民交完税后，留多少粮食由农民自己决定，国家定粮标准正式取消。同时，粮食定量凭证制度取消，它的存在已经没有任何意义了。
国家计划委员会也召开了年度会议，调整1967年原本的生产计划，进一步提高日用品、布匹、鞋子、自行车、缝紉机等一千余项类轻工品的产量。
老百姓手中有了钱，消费成为必然，从1966年10月开始，一直到1967年2月春节期间，国家的商品销售迎来了空前的大增长，国家再度出现了商品短缺的情形。
国务院及计划委员会、各民用工业部门，一时间焦头烂额，哪怕是全国工厂开足码力全力生产，但无论生产多少投入市场立即就被销售一空，各地国营供销批发公司，整日都围满了前来批发的个体户，然而很多城市批发总公司的仓库里早已空空如也。
锅碗瓢盆、头饰发夹、布匹茶糖，毛巾肥皂、钮扣别针等等等等，过去许多明明销售已经趋于饱和的商品，一下子紧俏了起来，整个市场的购买力似乎无穷无尽。
那些走街串巷的货郎也是一样，往年一日能卖个块把钱就不错了，然而现在挑着货蓝，几个村子一走就被抢购一空，买的人实在太多了。
早在十二月，国家就已经发现了市场物资供应出现了问题，于是向全国下发了通知，全力保障春节前后全国物资供应，要求各地轻工业工厂扩大产能，然而国家还是没有舉卫预料到市场的购买力是如何的强横。
全国物资生产总量相较于1965年同一时期上涨了10%，计划委员会估计差不多够了，可结果却与预估相差甚远，大量的货物投入市场后，立即就被销售一空。
计划委员会派专员抵皖，随同安徽省工业部的领导到了同安市，上级给出指示，要求同安市'以最大限度扩大生产能力’，同安市生产多少，国家就购买多少。
全市由此投入了'大生产运动’，从城市到农村，由市政府组织，民营工厂、全市作坊、街道、社区、小区、居民区、乡镇集体、村集体、个体家庭，全市大联动，全力促进生产。
哪怕是春节期间，许多家庭连亲戚都不走了，家家户户或是叮叮当当的敲个不停，或是全家围在一起制作各种小商品，全市从十二月开始，累计有四万余户，近30万人参与了生产，三个月时间，全市累计生产各种小商品逾20亿件，总产值约8500万元。
这种由政府出面，高效进行生产的组织模式，发挥了巨大的优势，有力的缓解了国内部分小商品短缺的局面，而同安市也在此期间大赚了一笔。
这场大生产运动一结束，方叶就给同安市政府出了一个建议，这种分散式的生产有其优点，但缺点也很明显，那就是生产不集中，效率过低，因此建议市政府出台政策和资金，鼓励有条件的企业或作坊升级生产设备。
市场采纳了方叶的建议，很快就出动了'在全市范围内鼓励规冭模化生产”的有关政策，并划出八百余万元扶持资金。
同安市的钮扣、制针、剃须刀、饰品、纺织、缝等数十家国有、集体或民营企业获得了政策资金扶持，一场产业升级悄然在同安市内开始了。
1967年的新春刚过，由于新的农村集体与过去公社时期存在诸多不同，养殖业就是其中受到影响的地方之-，因此中央又出台了养殖业调整政策，这一政策旨在给予农村集体体制下养殖业发展的指导意见。
而这一政策的背后，还要从1965年时养殖业出现的问题讲起，当年全国猪肉生产量612万吨，全国收购上来的猪肉过多，市场销售出现了问题，那时国家鼓励吃肉，谁吃肉谁就爱国，因此也叫爱国肉。
这一问题的发生，并不是全国人民不爱吃肉，而是想吃的吃不起，想卖的卖不掉，爱国肉实际上积压在城市而非农村，农民一年人均食肉量不足5公斤，大量的公社拼着自己吃不饱，也要完成国家猪肉生产指标，但城市里工薪阶层的工资虽年年在涨，可肉毕竟还是很贵。
城市猪肉每市斤价格达1.5元，工人阶级的月平均工资约50元，一个人工作要养全家，因此每周吃上一回肉就已经是很富裕的家庭了，大多数家庭每月也就吃上一两次肉。
65年猪肉'繁荣’的背后是国家政策及条件不足导致的，农村公社里的猪由国家统一收购，主要用于供应城市居民及工人阶级，但全国城市人口只有1.3亿，城市人均年肉分配量为94斤，若放到全国则人均年肉分配量为16.5斤。
即便是城市居民年人均94斤肉，平均到每个月为7.8斤，每斤价格1.5元，一家五口，若全部消耗掉的话，则需要58.5元，吃猪肉的钱比一个工人一个月的工资还多，所以城市一般家庭一个月吃上五六斤肉，那都是豪奢了，至于农村嘛，不说也罢。
所以，这不是肉生产得太多，仍旧是分配结构不合理的问题，工人阶级的收入与支出不成正比，哪怕他们的年收入是普通农民的好几倍，但他们的消费依旧处在低层次，买个热水瓶，都要考虑好两个月。
农民自然不用多说，吃肉都是几两的割，上斤买的情况是很少的，是农民不喜欢吃肉吗?当然不是了，是吃不起!
但从1966年七月开始，国家统计上来的情况有所变化，第三季度国内猪肉消耗量明显上涨了不少，而到了第四季度，特别是腊月，猪肉消耗激增，1965年因肉太多，于是国家政策减少了生猪养殖指标，可是这时却出现了猪肉供应短缺的情况。
1965年'爱国肉’的情况发生以后，方叶才注意到了这个问题，当时他给国家的建议是，1966年全国实行责任田后，农民的收入会有所增长，年底猪肉等轻工业品可能会需求上涨，因此建议可以适当减少下一年度生猪养殖指标，但不能大幅减少。
不过国家被65年猪肉过多的情形搞怕了，计划委员会制订的政策就是矫枉过正，直接对着全国生猪养殖猛砍一刀，艸攴结果就是到了66年腊月，全国猪肉供应出了问题。
富裕起来的农民家庭，好不容易过个肥年，特别是相对富裕的地区，哪家在春节前后不称个三五斤肉的，-时间全国有三四亿人同时吃肉，原本只供应不到1.5亿人口的肉，现在要翻倍供应，这哪里够啊，问题就这样不出意外的出现了意外。
于是，国家再度调整政策，又开始了鼓励养殖和饲料补贴，方叶看到中央下发的文件啥也没说，这不是某个人或某个政策的问题，而是当下经济制度导致的。
计划永远是基于上一阶段的统计和分析，而不是基于整体宏观经济的调控，计划经济不讲市场，从而导致经常出现头痛医头，脚痛医脚的情况发生。
结果，刚刚打上针吃上药，就发现身体又出现了新变化，头脚都不痛了，肚子开始痛，于是着急忙慌的又开始医肚子，医了半天才又发现，原来不是病痛，而是饿的，于是又调整农业政策，结果一顿操作下来，农业增长了，又发现身体病了，原来是缺衣，又开始增加轻工纺织生产。
开年后，方叶刚回到北京，邓副总理就将他找了过去，作为新发委的负责人，他其实早就有些看不惯当前的经济体制了，特别是国内出现的问题屡屡被方叶说中，至于根本原因他也从方叶那里得到了答案。
邓副总理对方叶说，目前这个体制下，新经济政策很难做出什么决定性的改变，他问方叶有没有什么好的办法，解决当前面临的一些困境。
方叶则是连连摇头，他明白邓副总理急切的心情，但方叶还是告诉他，现在这个时期，能够做出适当的调整，就已经很不错了，不要指望一步就能直接在全国实行新经济政策。
他甚至直白的对邓副总理说，目前内外部环境不够，新发委也没有决策权，还是要等待时机，但新发委可以将宏观经济的思路慢慢的向国家全面推广，这可以为将来新经济政策全面实行及改革开放打好基础。
邓副总理沉默半天，最后也只好无奈的接受了现实，他负责新发委已经两年多了，一路上都是在计委后面修修补补，比如这一次国家新出台的养殖政策就是新发委建议的。
其实在宏观经济的思路下，很多事情的演变，已经一目了然了，只是计委横亘在那里就像一座难以逾越的高山，将新发委的手脚死死捆住，这让邓副总理很憋屈。
不过计委虽然存在很多缺点，但现在这个部门还不能撤销，国家的工业体系仍需健全，且随着新发委的成立，国内的工商业政策多少还受到了许多有利影响。
1966年悄然过去，文革没有发生，红卫兵也没有出现，但是新中国国民生产总值却从810亿美元来到了991亿美元，gdp增长率11.6%，超过第六名的意大利，排名又上升了一位，且与排名第四的英国gdp仅差距百亿美元。